高校對(duì)科研的投資力度不斷加大，使用品種趨于多樣化，技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜，采購(gòu)經(jīng)費(fèi)和渠道呈現(xiàn)多元化。因此，怎樣合理控制采購(gòu)時(shí)間和采購(gòu)周期，控制采購(gòu)成本，有效提高學(xué)校資金使用效率，這樣就給采購(gòu)管理工作者提出新的思考。近年來(lái)，由于科研工作不斷發(fā)展，我校的科研儀器設(shè)備采購(gòu)數(shù)量逐年增加。針對(duì)這一需求，如何加強(qiáng)儀器設(shè)備采購(gòu)的科學(xué)管理, 熟悉產(chǎn)品性能，掌握談判技巧，從而提高采購(gòu)工作的效率，是我們需要深入思考和探討的問(wèn)題。
醫(yī)學(xué)高等院校的物資采購(gòu)工作中，規(guī)模最大、數(shù)量最多的是設(shè)備采購(gòu)，其中更以科研儀器設(shè)備為主。因此，如何高效率的使用科研經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置性?xún)r(jià)比高的儀器設(shè)備來(lái)保障科研工作的正常運(yùn)行，已成為高校采購(gòu)主管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。
目前醫(yī)學(xué)高等院校儀器設(shè)備采購(gòu)的一些問(wèn)題及幾點(diǎn)思考
第一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，政府采購(gòu)方式主要包括：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等。目前我?？蒲袃x器設(shè)備采購(gòu)主要采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、零星采購(gòu)等方式。公開(kāi)招標(biāo)已成為學(xué)校集中采購(gòu)儀器設(shè)備的主要方式。但在實(shí)際采購(gòu)工作中，也存在不足之處：一是采購(gòu)周期長(zhǎng)。公開(kāi)招標(biāo)是自招標(biāo)文件發(fā)放之日起，到遞交投標(biāo)文件截止日期，一般情況不得少于 20天，加上前期的申購(gòu)準(zhǔn)備工作、論證工作，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，合同的簽訂等流程，造成急需使用儀器設(shè)備的用戶(hù)部門(mén)等待時(shí)間太長(zhǎng)，耽誤科研工作的進(jìn)行；二是能符合用戶(hù)需求的科研設(shè)備選擇性較少。根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)必須有 3 家及以上供應(yīng)商投標(biāo)方可進(jìn)行。但為了規(guī)避歧視，采購(gòu)文件中的技術(shù)參數(shù)只是基本要求，具體性能、詳細(xì)參數(shù)難以全面地進(jìn)行書(shū)面描述，這種情況下，滿(mǎn)足儀器設(shè)備需求的供應(yīng)商比較少，不足 3 家。采購(gòu)工作人員只能流標(biāo)，重新組織采購(gòu)，這樣既延長(zhǎng)了采購(gòu)周期，又耽誤了科研工作的開(kāi)展。
第二，采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，缺少充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證。高校采購(gòu)管理尤其科研儀器設(shè)備是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，高校各部門(mén)資產(chǎn)管理員多為實(shí)驗(yàn)室兼職人員，缺少專(zhuān)業(yè)水平。他們?cè)谶f交儀器設(shè)備購(gòu)置審批單時(shí)，沒(méi)有時(shí)間做充分的市場(chǎng)調(diào)研，導(dǎo)致申購(gòu)的儀器設(shè)備參數(shù)、
規(guī)格不準(zhǔn)確，有些申報(bào)的型號(hào)規(guī)格甚至已經(jīng)停產(chǎn)，預(yù)算不準(zhǔn)確。往往會(huì)出現(xiàn)所購(gòu)儀器設(shè)備與需求不符，儀器設(shè)備質(zhì)量與售后服務(wù)得不到保障，從而導(dǎo)致采購(gòu)重復(fù)、超前采購(gòu)、超量采購(gòu)等一系列采購(gòu)浪費(fèi)的行為，直接造成科研儀器、設(shè)備的消耗性浪費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校利益受損。
第三，高校采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家偏少，參加評(píng)標(biāo)重復(fù)率較高。醫(yī)學(xué)院校采購(gòu)的種類(lèi)以科研儀器、設(shè)備為主，這就要求采購(gòu)工作人員要具備相應(yīng)的醫(yī)學(xué)背景知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，這就導(dǎo)致現(xiàn)有專(zhuān)家匱乏，專(zhuān)家?guī)旄聰U(kuò)充不夠及時(shí)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)不夠細(xì)致。
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